جذب و تشويق بخش خصوصي به سرمايه‌گذاري در ساخت مجتمع خدماتي- رفاهي و پايانه‌ها در حاشيه راه‌هاي كشور، يكي از مهمترين محورهاي برنامه‌ريزي سازمان حمل‌و نقل و پايانه‌هاي كشور است. ارائه تسهيلات ماده 131 قانون سوم توسعه براي احداث يا تكميل پايانه‌هاي عمومي مسافر و نيز جهت احداث پايانه‌هاي بار و مجتمع خدماتي- رفاهي گامي است پويا در راستاي نيل به آن هدف.

ابتدا متقاضي تقاضاي خود را به سازمان استان ارائه مي‌دهد . سازمان استان نيز پس از بررسي درخواست و مدارك متقاضي، كليه موارد را در اختيار دفتر حمل و نقل مسافر گذارد. سپس اعلام نظر دفتر حمل و نقل مسافر، در خصوص ضرورت احداث و توجيه حمل و نقلي، مجدداً به سازمان استان ارسال مي‌گردد و مراتب رسماً به اطلاع متقاضي مي‌رسد. در صورت تائيد دفتر حمل و نقل مسافر، متقاضي موظف است ضمن تهيه مدارك فني لازم , ريز هزينه‌هاي اجرائي طرح را به تفكيك متراژ و قيمت در دو بخش انجام شده و مورد نياز، تحويل سازمان استان دهد. مدارك ذكر شده مورد بررسي دفاتر "امور سرمايه‌گذاري و نظارت بر بهره‌برداري"و " فني و امور پيمانها" قرار مي‌گيرد و مجدداً به دفتر امور سرمايه‌گذاري ارسال مي‌گردد تا با هماهنگي" دفتر بودجه و تشكيلات" معرفي نامه‌اي بنام متقاضي، جهت دريافت وام، به بانك عامل صادر شود.