جذب و تشويق بخش خصوصي به سرمايه گذاري جهت احداث پايانه‌هاي بار و مجتمع خدماتي – رفاهي، يكي از مهمترين محورهاي برنامه‌ريزي سازمان حمل و نقل و پايانه‌هاي كشور است. ارائه تسهيلات ماده 131 قانون سوم توسعه براي احداث پايانه‌هاي بار و مجتمع‌هاي خدماتي – رفاهي گامي است پويا در راستاي نيل به آن هدف.

متقاضي پس از اخذ موافقت اصولي، موظف به تهيه نقشه‌هاي جانمايي و اجرايي است. پس از تائيد نقشه‌ها توسط دفتر فني و امورپيمانها، عمليات ساختمان مطابق نقشه‌هاي اجرايي تائيد شده، آغاز مي‌گردد و پس از 40% پيشرفت فيريكي، متقاضي مي‌تواند درخواست خود را مبني بر استفاده از تسهيلات ماده 131 قانون سوم توسعه تسليم سازمان استان نمايد. تمامي مدارك پس از بررسي در سازمان استان به دفتر امور سرمايه‌گذاري و نظارت بر بهره‌برداري ارسال مي‌گردد.
پس از بررسي مدارك ونقشه‌هاي اجرايي و برآورد هزينه‌هاي اجرايي طرح، معرفي نامه‌ايي مشتركاً از طرف دفتر بودجه و تشكيلات و دفتر امور سرمايه‌گذاري و نظارت بر بهره‌برداري، به بانك عامل جهت استفاده از تسهيلات به ميزان 60% هزينه‌هاي اجرايي طرح، بنام متقاضي صادر مي‌گردد.